SEGURIDAD SOCIAL

Tarea Pendiente

LA SEGURIDAD SOCIAL Y EL CAMBIO DE GOBIERNO

Por el Lic. Jesús Luna Hernández,

Especialista en Derechos Laboral,

Participación en el programa del 30 de junio de 2018,

Publicación Original del Portal www.frecuencialaboral.com

Es posible que con el cambio de gobierno que tendremos a partir del 1 de diciembre de este año se pueda dar lo mandatado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4 que en su párrafo tercero establece:

Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. La Ley definirá las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecerá la concurrencia de la Federación y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fracción XVI del artículo 73 de esta Constitución

Podríamos decir que un objetivo es a dar paso a la universalización del acceso a la salud, donde se garantice a todos los mexicanos el ejercicio efectivo a sus derechos de protección de la salud y acceso a la seguridad social.

Para ello, considero tendrán como base para tal objetivo las principales Instituciones de atención a la salud pública como son el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado

Estos cambios no serían nuevos ya que en el Programa Institucional del Instituto Mexicano del Seguro Social 2014-2018se establecieron como objetivos los siguientes:

Los cinco objetivos centrales del PIIMSS 2014-2018 son:

• Contribuir a la universalización del acceso a la salud.

• Fortalecer los ingresos.

• Incrementar la productividad.

• Mejorar el modelo de atención a la salud

Sin lugar a dudas de darse los pasos necesarios para dar la cobertura en atención a la salud de toda la población mexicana es algo con lo que estamos de acuerdo, la situación es ¿cómo se abonaran los recursos económicos para brindar tal atención a toda la población?

En el caso del IMSS es importante recordar que en la ley se define las finalidades de esta institución hacia sus derechohabientes y que son;

•  La asistencia médica;

•  la protección de los medios de subsistencia;

•  los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo;

•  el otorgamiento de una pensión que, en su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, será garantizada por el Estado.

A efecto de cumplir con tales propósitos, el Seguro Social comprende dos tipos de régimen: el obligatorio y el voluntario .

El régimen obligatorio es aquel que se financia con contribuciones provenientes de los TRABAJADORES, PATRONES Y EL ESTADO. Y Cuenta con cinco tipos de seguro:

1.- Enfermedades y maternidad; 2.- riesgos de trabajo; 3.- invalidez y vida; 4.- retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; 5.- Guarderías y prestaciones sociales, contempladas tanto en la ley de 1973 como en la ley de 1997, (remarcando que hay profundas diferencias entre estas dos leyes, principalmente en el ramo de pensiones y jubilaciones)

Sin embargo también es importante que observemos que, según datos presentados en el informe 2016 del IMSS a el ejecutivo señala que;

En un día típico del Instituto, a nivel nacional , se realizan casi 479 mil consultas médicas ( dudoso dato: casi tres vueltas a los asegurados) , de las cuales más de 326 mil son de medicina familiar, poco más de 78 mil son de especialidades, 56 mil son atenciones por urgencias y 18 mil son consultas dentales. Además, diariamente se registran 5,500 egresos hospitalarios y 4 mil cirugías ( una de cada 43 asegurados ); se atienden 1,100 partos ( 401,500 al año ); se realizan más de 700 mil análisis clínicos, y 60 mil estudios de radiodiagnóstico.

La población cubierta por el Instituto alcanza las 63'480,327 personas al cierre de 2016, lo que representa alrededor de 50% de la población del país, distribuidos como sigue:

Titulares/ 30, 409,991

Familiares 33, 070,336

Pensionados no IMSS 3, 654,712 ( trabajadores del apartado A).

Pensionados IMSS 276,055 ( trabajadores propiamente del IMSS ).

Pensionados (familiares) 2, 420,968

Por otro lado, todas las pensiones otorgadas al amparo del ahora derogado Seguro de Invalidez, Vejez, Cesantía en Edad Avanzada y Muerte (Ley de 1973) constituyen un pasivo a cargo del Gobierno Federal y no son responsabilidad del Instituto

Si con esta población que atiende la principal Institución de atención a la salud publica en México, los principales problemas que encontramos quienes asistimos a utilizar este servicio son: Falta de medicamentos, prolongadas esperas, falta de camas en la hospitalización, prolongadas citas para atención en laboratorio o medicina especializada, falta de personal médico entre otras.

Pero quizás el problema principal está en la falta de participación de los trabajadores para: Mejorar el modelo de atención a la salud y Mejorar la atención de las prestaciones económicas y sociales, buscan transformar al Instituto en una institución de vanguardia y excelencia, a garantizar que los derechohabientes tengamos acceso a servicios de salud y seguridad social con calidad.

Consideramos de vital importancia resaltar que es urgente involucrarnos el mayor número de trabajadores en la defensa y mejoramiento de la Seguridad Social; Hasta hoy, hemos estado a expensas de las decisiones y tergiversación de los datos de quienes solo buscan concentrar aún más la riqueza, arrebatándonos grandes conquistas históricas, que representan solo una parte de la riqueza que producimos en nuestra vida laboral.

Es de vital importancia que los trabajadores y las organizaciones sindicales, exijamos que: antes de concretarse la medida de dar acceso a toda la población mexicana a los servicios de las Instituciones de salud pública pero principalmente el IMSS y el ISSSTE se realicen las siguientes acciones;

1.- Que se castigue a los empresarios que no inscriban a sus trabajadores ante la institución que le corresponda, independientemente de los términos en que estén pactados las relaciones de trabajo.

2.- Que quien esté al frente en el IMSS y/o ISSSTE sea una persona que tenga conocimiento tanto administrativo como de lo que es la seguridad social.

3.-Que se aplique lo establecido en el artículo 303 y 304 de la Ley del IMSS.

4.- Modificar la participación y nombramiento de los trabajadores mediante una consulta abierta y que sean estos quienes designen a sus reprentantes ante los Institutos IMSS e ISSSTE

5.- Que antes de dar paso al servicio de atención a la salud de toda la población se construyan las clínicas y hospitales, así como tener un diagnóstico de la cantidad de médicos y demás personal que se requiera para que se pueda brindar una efectiva atención con calidad a quien lo requiera.

6.- El Estado deberá previamente garantizar el presupuesto suficiente para conseguir el logro de dar atención médica a toda la población.